Agência de Direitos Fundamentais
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Mandato
O FRA é um órgão da UE encarregado de "coletar e analisar dados sobre direitos fundamentais com referência a, em princípio, todos os direitos listados na Carta"; No entanto, pretende se concentrar particularmente nas "áreas temáticas dentro do escopo da lei da UE".
Essas nove áreas temáticas são definidas pela Decisão do Conselho nº 252/2013/UE de 11 de março de 2013, estabelecendo uma estrutura multianual para 2013–2017 para a agência. Eles são: acesso à justiça; vítimas de crime; sociedade da informação; Integração Roma; cooperação judicial; direitos da criança; discriminação; imigração e integração de migrantes; e racismo e xenofobia.
Os principais métodos de operação da FRA são pesquisas, relatórios, prestação de assistência especializada a órgãos da UE, Estados -Membros e países candidatos da UE e potenciais países candidatos e aumentando a conscientização sobre os direitos fundamentais. A FRA não deve intervir em casos individuais, mas para investigar questões e tendências amplas.
História
A FRA foi criada em 2007 como sucessor do Centro de Monitoramento Europeu de Racismo e Xenofobia (EUMC), que também estava baseado em Viena. O mandato do EUMC era mais estreito que o da FRA, pois estava restrito a questões de racismo e xenofobia.
O EUMC cresceu da Comissão de Racismo e Xenofobia (CRX), criada em 1994, e também conhecida como Comissão Kahn. O CRX foi transformado no EUMC em junho de 1998; Oficialmente estabelecido pelo Regulamento do Conselho (CE) n.o 1035/97 de 2 de junho de 1997.
Publicações e pesquisas
Desde a sua criação, a FRA realizou pesquisas e publicou relatórios disponíveis online. Uma lista completa de publicações é dada em publicações e recursos> Publicações. Esta seção discute relatórios que viram atenção significativa de observadores externos.
Pesquisa: Violência contra mulheres
Em março de 2014, a FRA publicou uma grande pesquisa sobre violência contra mulheres, com base em entrevistas presenciais com mais de 42.000 mulheres de 28 estados membros da UE. A pesquisa perguntou sobre suas experiências de violência física, sexual e psicológica, incluindo incidentes de violência por parceiro íntimo ('violência doméstica'). Perguntas também feitas sobre incidentes de perseguição, assédio sexual e assédio on -line, bem como sua experiência de violência na infância.
De acordo com as respostas do relatório, algumas das principais conclusões indicaram que:
33% of women had experienced physical and/or sexual violence since the age of 15;22% had experienced physical and/or sexual violence by a partner;5% had been raped, and;33% had childhood experiences of physical or sexual violence at the hands of an adult.Pesquisa: UE-MIDIS (minorias e discriminação)
Em 2009, a FRA divulgou uma pesquisa sobre as experiências de discriminação, crime racista e policiamento de grupos de grupos minoritários e de imigração na UE. A pesquisa foi baseada nas respostas de 23.000 indivíduos de minorias étnicas e grupos de imigrantes selecionados e, além disso, 5.000 pessoas da população majoritária que vivem nas mesmas áreas das minorias em 10 estados membros. As principais conclusões da pesquisa incluem que:
55% of respondents thought that discrimination based on ethnic origin is widespread in their country, with 37% saying that they had experienced discrimination in the past 12 months;12% said they had personally experienced a racist crime in the past 12 months, however 80% did not report the incident to the police;Roma reported the highest levels of discrimination, with one in two respondents saying that they were discriminated against in the last 12 months, and;high levels of discrimination were also mentioned by Sub-Saharan Africans (41%) and North Africans (36%).Atualmente, está em andamento uma segunda rodada da pesquisa (UE-MIDIS II) e os resultados serão publicados em 2016. Isso coletará dados comparáveis e avaliará o impacto da legislação e políticas e políticas nacionais antidiscriminação e igualdade na UE.
Pesquisa: Pesquisa lésbica, gay, bissexual e transgênero da União Europeia
Em 2013, a FRA conduziu uma pesquisa on -line para identificar como as pessoas lésbicas, gays, bissexuais e transgêneros (LGBT) que vivem na União Europeia experimentam o cumprimento de seus direitos fundamentais. Isso seguiu um relatório de 2009 sobre homofobia e discriminação por motivos de orientação sexual ou identidade de gênero que identificou a necessidade de dados comparativos sobre esse problema. Os resultados refletem as experiências de mais de 93.000 indivíduos que concluíram a pesquisa on -line em toda a Europa. O objetivo era apoiar o desenvolvimento de leis e políticas mais eficazes para combater a discriminação, a violência e o assédio, melhorando o tratamento igual em toda a sociedade.
A partir das descobertas, observou -se que:
2 out of 3 LGBT respondents were hid or disguised being LGBT at school;19% of respondents felt discriminated against at work or when looking for a job, despite legal protection under EU law, and;More than 1/4 of LGBT people who answered the survey had been attacked or threatened with violence in the last five years, while more than half of these did not report the incident.Atualmente, está em andamento uma segunda rodada da pesquisa (EU-LGBTI II) e os resultados serão publicados em 2020. Isso coletará dados comparáveis para comparar os resultados com a pesquisa anterior.
MethodologyA metodologia de pesquisa on-line foi escolhida para garantir o anonimato das populações LGBT "difíceis de alcançar" ou "fechadas", para incentivar a reportagem de experiências sensíveis ou negativas, como vitimização criminal, e eliminar o viés, que poderia ter sido introduzido por telefone ou abordagens de entrevistas presenciais. Várias respostas foram desencorajadas ao longo do comprimento (aproximadamente 30 minutos) e a complexidade da pesquisa, enquanto o processo de entrada nos diferentes países foi monitorado de perto para falsificações. Os resultados não pretendem ser representativos de todas as pessoas LGBT da UE, mas fornecem a maior coleção de evidências empíricas sobre as experiências de pessoas LGBT na Europa até o momento. Dados sobre as percepções de discriminação por motivos de orientação sexual ou identidade de gênero do público em geral não foram incluídos na pesquisa, pois já são coletados pelo Eurobaromômetro. A análise dos resultados na pesquisa LGBT da UE - Relatório de resultados principais compara alguns dados do Eurobarometer com os resultados da pesquisa LGBT da UE.
Pesquisa: Roma
A agência possui um programa Roma multianual para permitir que "faça relatórios regulares sobre progresso feito e forneça conselhos baseados em evidências às instituições da UE e aos Estados-Membros com base em dados coletados sistematicamente em toda a UE". Os dados da Pesquisa Roma de 2011 estão disponíveis por meio de uma ferramenta de Data Explorer online.
Publicações do EUMC
Os relatórios publicados pela EUMC estão disponíveis no site aqui da FRA, a Agência Sucessora da EUMC. Uma seleção é dada abaixo.
Relatório: Definição de trabalho de anti -semitismo
Em 2005, o EUMC publicou uma definição de trabalho de anti -semitismo, cujo objetivo declarado era "fornecer um guia para identificar incidentes, coletar dados e apoiar a implementação e a aplicação da legislação que lida com o anti -semitismo". Em novembro de 2013, a definição foi removida do site da organização em 'A Clean-out de documentos não oficiais'. Um porta -voz afirmou que o documento nunca havia sido visto como uma definição válida e que "não estamos cientes de nenhuma definição oficial".
Relatório: aumento de ataques anti -semitas na UE
Em maio de 2004, foi publicado um relatório de 'manifestações de anti -semitismo na UE 2002 - 2003'. Detalhou um aumento nos ataques direcionados a empresas, sinagogas, cemitérios e indivíduos judeus. Os países com o número mais significativo de ataques foram Bélgica, França, Alemanha, Holanda e Reino Unido. Um segundo relatório, sobre percepções de anti -semitismo, também foi publicado.
Relatório: Rise de ataques islamofóbicos na UE após o 11 de setembro
O maior projeto de monitoramento que já foi encomendado em relação à islamofobia foi realizado após o 11 de setembro pelo Centro de Monitoramento Europeu de Racismo e Xenofobia (EUMC).
De um total de 75 relatórios, 15 de cada Estado -Membro, um relatório de síntese, intitulado "Relatório de Resumo sobre Islamofobia na UE após 11 de setembro de 2001", foi publicado em maio de 2002. O relatório destacou ocasiões em que os cidadãos abusaram e às vezes atacaram violentamente Muçulmanos. A discriminação incluiu abuso verbal, acusando indiscriminadamente muçulmanos de responsabilidade pelos ataques, removendo o hijab feminino, cuspindo, usando o nome "Usama" como epíteto pejorativo e assaltos. O relatório concluiu que "uma maior receptividade em relação a idéias e sentimentos anti-muçulmanos e outras xenofóbicos tem, e pode muito bem continuar, para se tornar mais tolerado".
Recepção
A necessidade de uma nova instituição de direitos humanos foi questionada, uma vez que a política de direitos humanos era a principal preocupação do Conselho da Europa (COE), da qual todos os Estados -Membros da UE também eram membros. Em 2007, o deputado conservador britânico Syed Kamall disse: "A Agência de Direitos Fundamentais levará 20 milhões de libras (30 milhões de euros) do dinheiro dos contribuintes e o usará para promover uma agenda partidária com pouca responsabilidade para qualquer pessoa". Em 2010, o jornal alemão Die Welt informou que o político francês Pierre Lellouche, então direita, então ministro da UE no governo de Sarkozy, questionou "o valor agregado" da FRA quando o Conselho da Europa já cuidou dos direitos humanos.
Uma resolução adotada em setembro de 2009, na qual o EP condenou uma "lei sobre a proteção de menores", que estava em discussão na Lituânia, como "homofóbica" e solicitou à FRA que emitisse uma opinião legal sobre se a lei de projeto era compatível com a Carta da UE dos Direitos Fundamentais. O Parlamento Lituano, no entanto, respondeu adotando uma resolução que condenou a resolução do PE como um "ato ilegal" (apontando para o fato de que o FRA explicitamente não tem mandato para examinar a legislação adotada pelos estados membros) e solicitar o governo lituano a tomar Ação legal contra o PE perante o Tribunal de Justiça Europeu.