Bilinguismo oficial no Canadá
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História
Antes da Confederação
International auxiliary languagesA diversidade linguística existia no norte da América do Norte muito antes da chegada dos franceses e dos ingleses. Devido ao comércio generalizado que ocorreu entre muitas comunidades linguísticas, o conhecimento lingüístico indígena no norte da América do Norte parece ter consistido em bilinguismo na língua mãe e um pidgin como padrão. Os pidgins conhecidos incluíram:
Algonquian–Basque pidgin (spoken among Basque whalers and various Algonquian peoples and last attested in 1710),Broken Slavey (spoken by indigenous and European residents of the Yukon area in the 19th century),Chinook Jargon (spoken by members of indigenous, neighbouring, Hawaiian, Chinese, English, French, and other nations throughout the Pacific Northwest; reaching its peak in around 1900 with an estimated 100,000 speakers; and still spoken today),Eskimo Trade Jargon (spoken by the Mackenzie River Inuit and the Athabaskan peoples to their South until at least 1909),Haida Jargon (spoken mostly by the English and the Haida until the 1830s),Labrador Inuit Pidgin French (spoken between Breton and Basque fishermen and the Inuit of Labrador from the late 17th century to about 1760), andPlains Indian Sign Language (spoken by speakers of 37 oral languages in 12 families spread across an area of 2.6 million square kilometres stretching from what is now northern Mexico to the southern Northwest Territories, and from the Pacific Northwest to the Saint-Lawrence Seaway).O francês tem sido um idioma do governo na parte do Canadá que hoje é Quebec, com interrupções limitadas, desde a chegada dos primeiros colonos franceses no Canadá em 1604 (acadianos) e em 1608 em Quebec, e foi consolidada na constituição de Canadá desde 1867. O inglês é um idioma do governo em cada uma das províncias desde o início como colônias britânicas.
O bilinguismo institucional de várias formas, portanto, antecede a Confederação Canadense em 1867. No entanto, por muitos anos o inglês ocupou uma posição privilegiada de fato, e o francês não era totalmente igual. Os dois idiomas alcançaram gradualmente um nível maior de igualdade na maioria das províncias e total igualdade no nível federal. Na década de 1970, o francês em Quebec se tornou o idioma oficial da província.
Após a Confederação
De 1876 a 1996, o governo do Canadá operou o sistema escolar residencial indiano canadense. Este sistema, combinado com educação, imigração e outras políticas que promove inglês e francês, contribuiu muito para a promoção de inglês e francês em todo o Canadá, mas foi criticado por seu tratamento de estudantes e assimilação forçada, com a Comissão de Verdade e Reconciliação do Canadá chamando -o de "genocídio cultural".
Disposições constitucionais sobre idiomas oficiais
Lei da Constituição, 1867 (Seção 133)
Inglês e francês têm proteção constitucional limitada desde 1867. A Seção 133 da Lei da Constituição, 1867 garante que ambos os idiomas possam ser usados no Parlamento do Canadá, em seus periódicos e registros e em procedimentos judiciais em qualquer tribunal estabelecido pelo Parlamento de Canadá. A seção também exige que todos os atos do Parlamento do Canadá sejam impressos e publicados em ambos os idiomas. As garantias para o status igual dos dois idiomas oficiais são fornecidos nas seções 16–23 da Carta Canadense de Direitos e Liberdades, que se tornaram lei em 1982. As seções 16–19 garantem o status igual de ambos os idiomas no Parlamento, em todo o governo federal instituições e em tribunais federais. Essas seções também exigem que todos os estatutos, registros e periódicos do Parlamento sejam publicados em ambos os idiomas, com as versões em inglês e francês mantendo o status igual perante os tribunais. A Seção 20 garante o direito do público canadense de se comunicar em inglês e francês com qualquer escritório do governo central ou com escritórios regionais, onde há "uma demanda significativa por comunicação e serviços desse escritório". A demanda significativa não é definida na Carta de Direitos e Liberdades. Um dos propósitos da Lei de Idiomas Oficiais de 1988 foi remediar essa omissão.
A Carta de Direitos e Liberdades inclui obrigações constitucionais semelhantes, tornando New Brunswick a única província oficialmente bilíngue no Canadá.
A Seção 21 garantiu que a nova Carta de Direitos e Liberdades fosse lida como suplementação, em vez de substituir quaisquer direitos dos idiomas ingleses e franceses, que haviam sido constitucionalizados antes de 1982. A Seção 22 garantiu que a nova Carta de Direitos e Liberdades não iria ser interpretado pelos tribunais como colocando novas restrições em idiomas não oficiais.
Direitos da Educação (Seção 23 da Carta e Seção 59 da Lei da Constituição, 1982)
A Seção 23 fornece um direito limitado de receber uma escola primária e secundária financiada publicamente nos dois idiomas oficiais quando eles estão "em uma situação minoritária"-em outras palavras, para a escolaridade em inglês em Quebec e para a escolaridade em francês no Resto do país.
Asymmetrical application of education rights in Quebec versus elsewhere in CanadaO direito se aplica assimetricamente porque a Seção 59 da Lei da Constituição, 1982, estabelece que nem todos os direitos de idioma listados na Seção 23 se aplicarão no Quebec. Especificamente:
In Quebec, a child may receive free public education in English only if at least one parent or a sibling was educated in Canada in English.In the rest of Canada, a child may receive free public education in French if at least one parent or a sibling was educated in Canada in French, or if at least one parent has French as his or her mother tongue (defined in section 23 as "first language learned and still understood").Nenhum desses direitos da linguagem da educação impede os pais de colocar seus filhos em uma escola particular (pela qual eles pagam) no idioma de sua escolha; Aplica -se apenas à educação pública subsidiada.
Uma conseqüência prática dessa assimetria é que todos os migrantes que chegam a Quebec de países estrangeiros só têm acesso a escolas públicas em língua francesa para seus filhos. Isso inclui imigrantes cuja língua materna é inglês e imigrantes que receberam sua educação em inglês. Por outro lado, a Seção 23 fornece um direito quase universal à escolaridade em inglês para os filhos de anglófonos nascidos no Canadá que vivem em Quebec.
A Seção 23 também fornece, sujeita apenas à restrição "onde os números justifica", um direito à escolaridade em língua francesa para crianças de todos os francófonos que vivem fora de Quebec, incluindo imigrantes de países de língua francesa que se estabelecem fora de Quebec e que são cidadãos canadenses .
No entanto, a admissão em escolas em língua francesa fora de Quebec permanece restrita de certa forma em Quebec. Em particular, os pais que retenções de direitos que optam por matricular seus filhos na escola de inglês podem, assim, privar os descendentes da criança do direito de frequentar a escola francesa. No Quebec, nos termos do artigo 76.1 da Carta da língua francesa, os detentores de direitos não privam seus descendentes do direito a uma educação em inglês, optando por matricular seus filhos na escola francesa. (Isso se aplica se certas etapas administrativas forem tomadas em cada geração. Caso contrário, o direito ainda poderá ser transmitido aos netos nos termos do artigo 76.)
Outro elemento de assimetria entre o Quebec e a maioria das províncias anglófonas é que, embora o Quebec fornece o ensino fundamental e médio público em inglês em toda a província, a maioria das outras províncias fornece apenas educação em língua francesa "onde os números justificam".
Additional restrictions on education rightsExistem algumas restrições adicionais sobre os direitos de educação minoritários:
The rights attach to the parent, not the child, and non-citizens residing in Canada do not have access to this right (even if their children are born in Canada).If the parents' English-language or French-language education took place outside Canada, this does not entitle the child to be educated in that language.The right to receive public funding can only be exercised in localities where "...the number of children of citizens who have such a right is sufficient to warrant the provision to them out of public funds...."Ambiguous definition of entitlement to education rightsA frase, "onde os números ... garantidos" não é definido na seção 23. A educação está sob jurisdição provincial, o que significa que não foi possível para o Parlamento aprovar uma única definição nacional do termo, como a Lei de Línguas Oficiais de 1988 Fiz para a obrigação constitucional de fornecer serviços federais onde "há uma demanda suficiente". Como resultado, as disputas sobre a extensão do direito a uma educação minoritária com financiamento público têm sido a fonte de muito litígio.
O caso definidor foi Mahe v. Alberta (1990), no qual a Suprema Corte do Canadá declarou que a Seção 23 garantia uma "escala deslizante". Em certas circunstâncias, as crianças cujos pais poderiam exercer o direito podem ser tão poucos que literalmente nenhuma educação em linguagem minoritária pode ser fornecida pelo governo. Com um número maior de crianças, algumas escolas podem ser obrigadas a fornecer salas de aula nas quais as crianças poderiam receber educação em linguagem minoritária. Um número ainda maior exigiria a construção de novas escolas dedicadas exclusivamente ao ensino de idiomas minoritários. Casos mais recentes, que estenderam significativamente esses direitos, incluem Arsenault-Cameron v. Prince Edward Island (2000) e Doucet-Boudreau v. Nova Escócia (Ministro da Educação) (2003).
Linguagem do texto oficial da Constituição
Muitos dos documentos da Constituição do Canadá não têm uma versão oficial em língua francesa; Para fins legais, apenas a versão em inglês é oficial e quaisquer traduções francesas não são oficiais. Em particular, a Lei da Constituição de 1867 (que criou o Canadá como uma entidade legal e ainda contém as disposições mais importantes dos poderes governamentais) não tem uma versão oficial da língua francesa porque foi promulgada pelo Parlamento do Reino Unido, que funciona no idioma inglês exclusivamente. Da mesma forma, todas as outras partes da Constituição que foram promulgadas pelo Reino Unido (com a importante exceção da Lei do Canadá de 1982) não têm uma versão oficial da língua francesa.
As seções 55-57 da Lei da Constituição de 1982 estabeleceram uma estrutura para mudar essa situação. A Seção 55 exige versões francesas de todas as partes da Constituição que existem apenas em inglês para serem preparadas o mais rápido possível. A Seção 56, desde que, após a adoção das versões francesas, as versões em inglês e em francês seriam igualmente autorizadas. Para evitar a situação em que uma versão francesa traduzida imprecisa teria um peso igual ao original em inglês, a seção 55 exige que as versões em língua francesa sejam aprovadas usando o mesmo processo sob o qual as emendas constitucionais reais são adotadas.
De acordo com a Seção 55, um comitê de desenho constitucional francês produziu versões em língua francesa de todos os atos britânicos da América do Norte na década seguinte em 1982. No entanto, essas versões nunca foram ratificadas sob o procedimento de emenda da Constituição e, portanto, nunca foram adotadas oficialmente.
A Seção 57 afirma que as “versões em inglês e francês desta Lei [ou seja, A Lei da Constituição, 1982] é igualmente autorizada. ” O objetivo desta disposição é esclarecer qualquer ambiguidade que possa ter existido sobre o status igual das duas versões como resultado da nova maneira pela qual essa parte da lei suprema do Canadá entrou em vigor. Se a Lei da Constituição, 1982 tivesse sido promulgada como as emendas mais anteriores à Constituição do Canadá tinham sido, como um estatuto do Parlamento Britânico, seria, como qualquer outro estatuto britânico, tivesse sido um documento somente em inglês. Em vez disso, o Parlamento Britânico promulgou uma lei muito concisa (a Lei do Canadá de 1982), escrita apenas em inglês. As cláusulas operacionais da Lei do Canadá, 1982, simplesmente afirmam que um apêndice da Lei (o Apêndice é formalmente referido como um "cronograma") deve ser integrado à Constituição Canadense. O cronograma contém o texto completo da Lei da Constituição de 1982, em inglês e francês.
Legislação federal em idiomas oficiais
Lei de Idiomas Oficiais
O Canadá adotou sua primeira Lei de Línguas Oficiais em 1969, em resposta às recomendações da Comissão Real de Bilinguismo e Biculturalismo. A atual Lei de Idiomas Oficiais foi adotada em 1988 para melhorar os esforços da lei de 1969 para abordar dois objetivos políticos básicos: (1) especificar os poderes, deveres e funções das instituições federais relevantes para os idiomas oficiais; (2) apoiar o desenvolvimento de comunidades minoritárias linguísticas. Além disso, após a adoção em 1982 da Carta dos Direitos, era necessário criar uma estrutura legislativa dentro da qual o governo do Canadá pudesse respeitar suas novas obrigações constitucionais sobre os idiomas oficiais.
Além de formalizar disposições de fretamento nas partes I a IV, a Lei adota várias medidas específicas para alcançar esses objetivos. Por exemplo, a Parte V especifica que o ambiente de trabalho em instituições federais na região da Capital Nacional e em outras regiões bilíngues prescritas são propícias a acomodar o uso de francês e inglês no trabalho. A Parte VI exige que os canadenses de língua inglesa e os canadenses de língua francesa não sejam discriminados com base na origem étnica ou no primeiro idioma aprendido quando se trata de oportunidades de emprego e avanço.
Finalmente, a lei estabelece um comissário de idiomas oficiais e especifica seus deveres para ouvir e investigar queixas, fazer recomendações ao Parlamento e delegar autoridade em questões relacionadas a idiomas oficiais no Canadá. O atual comissário de idiomas oficiais do Canadá é Raymond Théberge.
A Seção 32 da Lei de Idiomas Oficiais autoriza o governador no Conselho (ou seja, o gabinete federal) a emitir regulamentos que definem as regiões geográficas onde o governo federal oferece serviços na linguagem minoritária relevante (inglês em Quebec e francês em outros lugares).
Isso fornece uma definição legal para o requisito vago de que os serviços sejam prestados nos idiomas oficiais minoritários, onde quer que haja "demanda significativa". A definição usada nos regulamentos é complexa, mas basicamente uma área do país é servida nos dois idiomas se pelo menos 5.000 pessoas nessa área, ou 5% da população local (o que for menor), pertence àquela província em inglês ou francês população minoritária linguística.
Os regulamentos foram promulgados pela primeira vez em 1991.
Influência dos EUA no status de inglês e francês no Canadá
LIVRO I CAPÍTULO 1.C do Relatório da Comissão Real de Bilinguismo e Biculturalismo, publicado em 8 de outubro de 1967, reconhece a influência internacional sobre a política do idioma canadense:
Comparado a outros estados bilíngues - entre eles Finlândia, África do Sul e Bélgica, que discutiremos mais tarde - o Canadá tem a sorte de que suas línguas oficiais têm status internacional ... no Canadá, no entanto, um dos dois grupos de idiomas começa com uma vantagem considerável . Como o idioma nacional dos Estados Unidos, um dos países mais poderosos do mundo, o inglês tem uma enorme preponderância na América do Norte. Assim, o grupo em inglês neste país extrai grande parte de sua força da população de língua inglesa do nosso vizinho. O grupo em língua francesa é, por outro lado, uma minoria no continente norte-americano e sofre de seu isolamento não apenas da França, mas dos outros povos do mundo que falam francês.
Bilinguismo oficial no serviço público
A questão da contratação proporcional e promoção de falantes de ambos os idiomas oficiais tem sido uma questão na política canadense desde antes da Confederação. Os membros de cada grupo linguístico se queixaram de injustiça quando seu grupo estiver representado, na contratação e promoção do serviço público, em números menos do que seriam justificados pela proporção da população nacional. Para a maior parte da história do Canadá, os falantes de francês foram sub-representados e os falantes de inglês foram super-representados nas fileiras do serviço público, e a desproporção tornou-se mais pronunciada nas fileiras mais seniores dos funcionários públicos. No entanto, essa tendência se reverteu nas últimas décadas.
A primeira queixa de alto perfil de contratação preferencial ocorreu em 1834. Uma das noventa e duas resoluções da Casa da Assembléia Baixo Canadense chamou a atenção para o fato de que os canadenses franceses, que na época eram 88% da população da colônia, mantidos Apenas 30% dos postos no Serviço Público Colonial de 157 membros. Além disso, a resolução afirmou que os canadenses franceses foram ", na maioria das vezes, nomeados para os escritórios inferiores e menos lucrativos e, mais frequentemente, apenas obtendo até eles, tornando -se o dependente daqueles [imigrantes britânicos] que mantêm o mais alto e o mais escritórios lucrativos .... "
Com o advento do governo responsável na década de 1840, o poder de fazer compromissos no serviço público foi transferido para políticos eleitos, que tinham um forte incentivo para garantir que os eleitores canadenses franceses não sentissem que estavam sendo congelados por contratação e promoções. Embora nenhuma reforma formal do processo de contratação e promoção tenha sido realizada, o processo de contratação orientado ao patrocínio parece ter produzido uma representação mais eqüitativa dos dois grupos de idiomas. No período entre 1867 e a virada do século XX, os franceses-canadenses compunham cerca de um terço da população canadense e parecem ter representado cerca de um terço das consultas do serviço público em níveis júnior, embora eles tivessem apenas sobre metade dessa representação no nível mais sênior.
Políticas de idiomas das províncias e territórios do Canadá
As treze províncias e territórios do Canadá adotaram políticas amplamente divergentes em relação aos serviços de língua minoritária para suas respectivas minorias linguísticas. Dada a ampla gama de serviços, como policiamento, assistência médica e educação, que se enquadram na jurisdição provincial, essas divergências têm considerável importância.
New Brunswick
Das dez províncias do Canadá, apenas uma (New Brunswick) escolheu voluntariamente se tornar oficialmente bilíngue. O status bilíngue de New Brunswick está constitucionalmente arraigado sob a Carta Canadense de Direitos e Liberdades. As seções 16–20 da Carta incluem seções paralelas, garantindo os mesmos direitos no nível federal e no nível provincial (apenas New Brunswick).
Section 16(2) is a largely symbolic statement that "English and French are the official languages of New Brunswick" with "equality of status".Section 17(2) guarantees the right to use English or French in the New Brunswick legislatureSection 18(2) states that New Brunswick's laws will be bilingual, with both texts equally authoritative, and that official publications will be bilingual.Section 19(2) guarantees the right to use either official language in all New Brunswick court proceedings.Section 20(2) guarantees the right to receive provincial government services in either official language.Manitoba
Manitoba é a única província que era oficialmente bilíngue na época de seu estabelecimento. órgãos, registros legislativos, leis e processos judiciais. Naquela época, Manitoba tinha uma população francófona majoritária, mas dentro de 20 anos de imigração em massa dos países de Ontário e não-francófona reduziu a proporção francófona da população para menos de 10%. Em 1890, o governo provincial de Thomas Greenway retirou o financiamento do sistema escolar francês e revogou o status igual do francês, um movimento controverso que causou tensão entre falantes de francês e inglês em todo o Canadá.
Apesar dos protestos de Franco-Manitobanos de que a Lei de Manitoba havia sido violada, Manitoba permaneceu monolíngue na prática até o início dos anos 80, quando desafios legais criaram uma crise que ameaçava invalidar quase todas as leis aprovadas em Manitoba desde 1890, com base em que esses estatutos não foram publicados em francês, conforme exigido pela Lei Manitoba. O governo provincial de Howard Pawley tentou e não conseguiu abordar a crise, com a oposição se recusando a participar de sessões legislativas. Em 1985, a Suprema Corte decidiu que a Lei de Manitoba havia sido violada e que toda a legislação provincial deve ser publicada em francês e inglês, restaurando a igualdade legal dos idiomas que existiam quando a província foi criada. Embora essa restauração da igualdade legal enfrentasse oposição pública esmagadora na época, as pesquisas feitas em 2003 mostraram a maioria dos Manitobans apoiavam o bilinguismo provincial.
Devido à história única de Manitoba, ele tem um perfil bilíngue complexo, combinando o de uma província com uma "pequena minoria em linguagem oficial e uma com proteção constitucional da referida minoria". Atualmente, a Política de Serviços em Língua Francesa garante o acesso aos serviços do governo provincial em francês, embora na prática os serviços de idiomas franceses estejam disponíveis apenas em algumas áreas. O ensino primário e secundário público é fornecido em francês e inglês, e os pais são livres para escolher instruções em qualquer idioma. A educação francófona pós-secundária é fornecida pela Université de Saint-Boniface, a universidade mais antiga do oeste do Canadá.
Quebec
O francês é o único idioma oficial em Quebec desde 1974, quando o governo liberal de Robert Bourassa promulgou a Lei de Língua Oficial (mais conhecida como "Lei 22"). No entanto, a lei de idiomas da província fornece serviços limitados em inglês. Além disso, a província é obrigada, de acordo com a Seção 133 da Lei da Constituição, em 1867, a permitir que o Legislativo Provincial opere em francês e inglês e permitir que todos os tribunais de Quebec operem em ambos os idiomas. A Seção 23 da Carta se aplica a Quebec, mas em um grau mais limitado do que em outras províncias. Quebec é obrigado a fornecer uma educação em inglês a todas as crianças cujos pais cidadãos canadenses foram educados em inglês no Canadá, enquanto todas as outras províncias são obrigadas a fornecer uma educação em francês aos filhos de pais cidadãos canadenses que receberam sua educação em francês em Canadá ou cuja língua nativa é francesa.
Em 1977, o Governo de René Lévesque de Parti Québécois introduziu a Carta da língua francesa (mais conhecida como "Projeto de lei 101") para promover e preservar o idioma francês na província, contestando indiretamente a política federal do bilinguismo. Inicialmente, o projeto de lei 101 proibiu o uso de todos os idiomas, exceto os franceses na maioria dos sinais comerciais da província (exceto empresas com quatro funcionários ou menos), mas essas limitações foram posteriormente afrouxadas, permitindo que outros idiomas em sinais, desde que a versão francesa seja predominante. O projeto de lei 101 também exige que crianças da maioria dos imigrantes residentes em Quebec frequentem escolas públicas em língua francesa; Os filhos de cidadãos canadenses que receberam sua educação no Canadá em inglês podem frequentar escolas públicas em inglês, que são operadas pelos conselhos escolares em inglês em toda a província. A controvérsia sobre essa parte da legislação de idiomas de Quebec diminuiu nos últimos anos à medida que essas leis se tornaram mais arraigadas e o uso público do francês aumentou.
As leis de idiomas de Quebec foram objeto de várias decisões legais. Em 1988, a Suprema Corte do Canadá decidiu no caso de Ford v. Quebec (A.G.) que as disposições da lei de sinais comerciais do projeto de lei 101, que proibiram o uso do idioma inglês em sinais ao ar livre, eram inconstitucionais. Em 1989, a Assembléia Nacional de Quebec invocou a "Cláusula não obstante" da Carta dos Direitos para anular a execução da decisão judicial por cinco anos. Um apelo da ONU do 'caso McIntyre' resultou em uma condenação da lei de sinais de Quebec - independentemente da legalidade da cláusula não obstante sob a lei canadense. Em resposta, em 1993, Quebec promulgou emendas à lei de sinais, aproveitando -se das sugestões propostas na decisão da Suprema Corte de 1988, permitindo que outros idiomas em sinais comerciais, sujeitos a francês sendo marcadamente predominante.
Em 31 de março de 2005, o Supremo Tribunal do Canadá decidiu por unanimidade que a interpretação feita pela administração provincial do critério de "parte principal" no idioma das provisões de instrução de Quebec violou a Carta Canadense de Direitos e Liberdades. Esse critério permite que os alunos que concluíram a "parte principal" de seu ensino primário em inglês no Canadá continuem seus estudos em inglês em Quebec. O Tribunal não derrubou a lei, mas, como havia feito em sua decisão de 1988 sobre leis de assinatura, apresentou à província um conjunto de critérios para interpretar a lei em conformidade com a Carta de Direitos, ampliando a interpretação da frase "principal papel".
Também é ilegal para sinais nas ruas e rodovias em Quebec para conter traduções em inglês, portanto, a maioria dos sinais de estrada em Quebec está apenas em francês, embora os esforços estejam em andamento para mudar isso.
Territórios
Francês e inglês são idiomas oficiais nos três territórios federais do Canadá: Yukon, Nunavut e Territórios do Noroeste. Nunavut e os Territórios do Noroeste também concordam status de linguagem oficial a vários idiomas indígenas. Inuktitut e Inuinnaqtun são idiomas oficiais em Nunavut por causa da população inuit do território. Os territórios do noroeste concordam status oficial a nove idiomas aborígines (Chipewyan, Cree, Gwich'in, Inuinnaqtun, Inuktitut, Inuvialuktun, North Slavey, South Slavey e Tłįchǫ/Dogrib). Os residentes da NWT têm o direito de usar qualquer um dos onze línguas oficiais do território em um tribunal territorial e em debates e procedimentos da legislatura. No entanto, as leis são legalmente vinculativas apenas em suas versões francês e inglês, e o governo publica leis e outros documentos nas outras línguas oficiais do território somente quando solicitadas pelo Legislativo. Além disso, o acesso a serviços em qualquer idioma é limitado a instituições e circunstâncias em que há demanda significativa para esse idioma ou onde é razoável esperar, dada a natureza dos serviços solicitados. Na prática, isso significa que apenas os serviços de inglês estão disponíveis universalmente e não há garantia de que qualquer serviço governamental específico use outros idiomas, exceto os tribunais. Após uma decisão da Suprema Corte territorial de 2006, a Fédération Franco-Ténoise v. Canadá (Procurador Geral), os Serviços Universal de língua francesa também são obrigatórios.
Isso apesar do fato de que a proporção de falantes franceses nativos nos territórios é insignificante e eles estão em menor número por falantes de idiomas indígenas. No censo de 2016, houve 1.455 falantes de "língua mãe" do francês em Yukon (4,3%), 1.175 nos territórios do noroeste (2,9%) e 595 em Nunavut (1,7%).
Em outros lugares do Canadá
Embora nenhuma província canadense tenha adotado oficialmente o inglês como seu único idioma oficial, o inglês é o idioma de fato dos serviços governamentais e operações internas do governo nas sete províncias restantes do Canadá. Os níveis de serviço em francês variam muito de uma província para outra (e às vezes em diferentes partes da mesma província).
Por exemplo, nos termos da Lei de Serviços em Língua Francesa de Ontário em 1986, os francófonos em 25 áreas designadas em toda a província - mas não em outras partes da província - têm acesso garantido aos serviços do governo provincial em francês. Da mesma forma, desde 2005, a cidade de Ottawa é oficialmente exigida pela lei de Ontário, a estabelecer uma política municipal em inglês e francês.
Em Alberta, a Lei da Escola Alberta protege o direito das pessoas de língua francesa de receber instruções escolares no idioma francês na província.
Direitos do idioma no sistema jurídico
Há uma variação considerável em todo o Canadá em relação ao direito de usar inglês e francês em legislaturas e tribunais (federal, provincial e territorial). Os direitos sob a lei federal são consistentes em todo o Canadá, mas diferentes províncias e territórios têm diferentes abordagens para os direitos do idioma. Três províncias (Manitoba, New Brunswick e Quebec) têm garantias constitucionais para o bilinguismo e os direitos da linguagem. Três outras províncias (Alberta, Ontário e Saskatchewan) têm disposições estatutárias relacionadas ao bilinguismo no sistema jurídico, assim como cada um dos três territórios (Northwest Territories, Nunavut e Yukon). Quatro províncias (Colúmbia Britânica, Terra Nova e Labrador, Nova Escócia e Ilha Prince Edward) são inglês unilíngue.
Os direitos do idioma no sistema jurídico estão resumidos na tabela a seguir:
JurisdictionRight to use English and French in Parliament/LegislatureLaws are BilingualRight to use English or French in the courtsRight to Trial in Language of Choice (English or French)CanadaYes.Yes.Yes.Criminal: YesFederal offences: YesCivil: Yes AlbertaYes.No: English only.Yes, but only in oral submissions, not written.Criminal: YesProvincial offences: No Civil: NoBritish ColumbiaNo: English only.No: English only.No: English only.Criminal: YesProvincial offences: YesCivil: No ManitobaYes.Yes.Yes.Criminal: YesProvincial offences: Yes Civil: NoNew BrunswickYes.Yes.Yes.Criminal : YesProvincial offences: YesCivil: YesNewfoundland and LabradorNo: English only.No: English only.No: English only.Criminal: YesProvincial offences: NoCivil: NoNova ScotiaNo: English only.No: English only.No: English only.Criminal: YesProvincial offences: NoCivil: NoOntarioYes.Yes.Yes.Criminal: YesProvincial offences: YesCivil: NoPrince Edward IslandNo: English only.No: English only.No: English only.Criminal: YesProvincial offences: NoCivil: NoQuebecYes.Yes.Yes.Criminal: YesProvincial offences: YesCivil: NoSaskatchewanYes.Laws and regulations can be in English only, or in both English and French.Yes.Criminal: YesProvincial offences: YesCivil: NoNorthwest TerritoriesYes, as well as any of the other nine official territorial languages.Yes.Yes. A party can also use one of the other nine official languages for oral submissions.Criminal: YesTerritorial offences: YesCivil: YesNunavutYes, and also the Inuit language.Yes.Yes, and also the Inuit language.Criminal: YesTerritorial offences: YesCivil: YesYukonYes, and also Yukon aboriginal languages.Yes.Yes.Criminal: YesTerritorial offences: YesCivil:YesBilinguismo pessoal no Canadá
O bilinguismo oficial não deve ser confundido com o bilinguismo pessoal, que é a capacidade de uma pessoa falar duas línguas. Essa distinção foi articulada no relatório de 1967 da Comissão Real de Bilinguismo e Biculturalismo, que afirmou:
Um país bilíngue não é aquele em que todos os habitantes precisam necessariamente falar duas línguas; Em vez disso, é um país em que as principais instituições públicas e privadas devem prestar serviços em dois idiomas aos cidadãos, a grande maioria dos quais pode muito bem ser unilíngue ".
No entanto, a promoção do bilinguismo pessoal em inglês e francês é um objetivo importante do bilinguismo oficial no Canadá.
Pelo menos 35% dos canadenses falam mais de um idioma. Além disso, menos de 2% dos canadenses não podem falar pelo menos um dos dois idiomas oficiais. No entanto, desses canadenses multilíngues, um pouco menos de um quinto da população (5.448.850 pessoas, ou 17,4% da população canadense) são capazes de manter uma conversa em ambos os idiomas oficiais de acordo com uma auto-avaliação. No entanto, no Canadá, os termos "bilíngues" e "unilíngues" são normalmente usados para se referir ao bilinguismo em inglês e francês. Nesse sentido, quase 83% dos canadenses são unilíngues.
O conhecimento dos dois idiomas oficiais é amplamente determinado pela geografia. Quase 95% dos Quebecers podem falar francês, mas apenas 40,6% falam inglês. No resto do país, 97,6% da população é capaz de falar inglês, mas apenas 7,5% podem falar francês. O bilinguismo pessoal está mais concentrado no sul de Quebec e uma faixa de território, às vezes chamada de cinturão bilíngue, que se estende para o leste, do Quebec, ao norte e leste de New Brunswick. Também se estende ao leste de Ontário, com Ottawa, leste e nordeste de Ontário, segurando grandes populações de franco-ontarianos. Há também uma grande população de língua francesa em Manitoba. No total, 55% dos canadenses bilíngues são Quebecers e uma alta porcentagem da população bilíngue no resto do Canadá reside em Ontário e New Brunswick. A Statistics Canada coleta grande parte de seus dados de idiomas de auto-avaliações.
A tabela a seguir lista o número de entrevistados no censo canadense de 2016 que eram bilíngues nos dois idiomas oficiais do Canadá:
Province or territory% of bilingual English & French speakersTotal bilingual English & French speakersRef.Canada—Total17.9%6,216,065 British Columbia7%314,925 Alberta7%264,720 Saskatchewan5%51,560 Manitoba9%108,460 Ontario11.2%1,490,390 Quebec44.5%3,586,410 New Brunswick34%249,950 Nova Scotia10.5%95,380 Prince Edward Island13%17,840 Newfoundland and Labrador5%25,940 Nunavut4.3%1,525 Northwest Territories14%4,900 Yukon10.3%4,275Educação de segunda língua
Os treze sistemas de educação provincial e territorial do Canadá impulsionam uma alta prioridade ao aumentar o número de graduados bilíngues do ensino médio. Por exemplo, em 2008, o governo provincial de New Brunswick reconfirmou seu objetivo de aumentar a porcentagem de bilinguismo entre os graduados de sua taxa atual de 34% a 70% até 2012. Em 2003, o governo federal anunciou um plano de dez anos de subsídios para a província Ministérios da Educação com o objetivo de aumentar o bilinguismo entre todos os graduados canadenses do seu nível atual de 24% a 50% até 2013.
Educação de Segunda Languagem Francesa (FSL)
Três métodos de fornecimento de educação francesa de segunda língua (conhecida como "FSL") existem lado a lado em cada uma das províncias (incluindo Quebec, onde extensas oportunidades de educação em língua francesa estão disponíveis para a grande população de crianças não-francófonas da província):
Core FrenchFrench ImmersionExtended FrenchIntensive FrenchCore FrenchOs estudantes não-francófonos aprendem franceses fazendo cursos sobre o idioma francês como parte de uma educação que é conduzida em inglês. Em Quebec e New Brunswick, as aulas francesas começam na 1ª série. Nas outras províncias, as aulas francesas normalmente começam na série 4 ou 5. Os alunos normalmente recebem cerca de 600 horas de aulas de língua francesa até a formatura. O objetivo dos programas "principais franceses" não é produzir graduados totalmente bilíngues, mas sim "fornecer aos alunos a capacidade de se comunicar adequadamente no segundo idioma e fornecer aos alunos ferramentas lingüísticas para continuar seus estudos de segunda língua, construindo sobre uma base comunicativa sólida ". Não há aula francesa obrigatória de núcleo obrigatório na Colúmbia Britânica, Alberta e Saskatchewan, e os cursos de segunda língua são obrigatórios apenas no BC. Um resultado disso é que os níveis de compreensão geralmente são menores do que os pais preferem. Um estudioso que entrevistou um ex -premier de New Brunswick, bem como os vice -ministros da Educação e Saúde da província e o presidente de seu Conselho de Administração e Ramo de Idiomas Oficiais relata: "[A] LL expressou reservas sobre a eficácia do programa principal em Promover o bilinguismo individual e acreditava que o programa deve ser melhorado se os estudantes anglófonos forem obter um nível de proficiência no idioma francês ".
French immersionEstudantes não-francófonos sem treinamento anterior em língua francesa aprendem francês ao aprender todas as disciplinas do idioma francês, em vez de fazer cursos sobre o idioma francês como parte de uma educação realizada em inglês. Na imersão precoce, os alunos são colocados em aulas de língua francesa, começando no jardim de infância ou no 1º ano.
Na imersão tardia, as crianças são colocadas em classes em francês em uma série posterior. Atualmente, 7% dos estudantes elegíveis fora do Quebec estão matriculados em programas de imersão em francês.
Extended French programAlgumas escolas de Ontário oferecem um terceiro método de educação da FSL: o programa francês estendido. Os alunos entram neste programa desde a 4ª série - a nota inicial é estabelecida pelo conselho escolar de cada região - e pode continuar o programa até a graduação. O programa também pode ser inserido ao iniciar o ensino médio; No entanto, como existe um número de pré -requisito de horas de instrução anterior, geralmente apenas os alunos se matricularam anteriormente nos programas de imersão francesa ou francesa prolongados. Neste programa, pelo menos 25% de todas as instruções devem estar em francês. Das séries 4 a 8, isso significa que pelo menos um curso por ano que não "o francês como segunda língua" deve ser ensinado apenas em francês. Das séries 9 a 12, além de fazer o prolongado curso de língua francesa todos os anos, os alunos devem concluir sua geografia obrigatória de grau 9 e créditos de história do Canadá da 10ª série em francês. Os alunos que concluem esses cursos necessários e recebem um crédito extra ministrado em francês recebem um certificado após a graduação, além de seu diploma.
Intensive FrenchO francês intensivo é um método de educação da FSL que se originou na Terra Nova. Em 2004, o francês intensivo começou em algumas escolas na Colúmbia Britânica. O Intensive French é um programa de escolha (na oferta de escolas) durante o ano 6. Nos primeiros cinco meses do ano letivo, os alunos gastam 80% do tempo aprendendo francês, com os outros 20% sendo para matemática. O restante do currículo central (estudos sociais, ciências e artes da linguagem em inglês) é condensado pela segunda metade do ano, compreendendo 80% das vezes, com uma hora para o francês. No ano 7 anos, os alunos continuam a ter uma hora do French Core por dia. Isso resulta em 600 horas de instrução francesa nos dois anos.
Educação de segunda língua inglesa (ESL)
New Brunswick, sendo oficialmente bilíngue, possui distritos escolares anglófonos e francófonos.
The francophone districts have Core English programs teaching ESL.O sistema educacional de Quebec fornece à ESL de maneira mais restrita aos filhos de imigrantes e a estudantes que são membros da maioria francófona da província.
Core English: Most non-anglophone students are required to enrol in French-language schools. English is taught to all students, starting in Grade 1, in a program that is essentially identical to the "Core French" taught to English-speaking students in the other provinces.Most high schools offer advanced-level ESL programs where students complete the K–11 program in Secondary 3 (Grade 9) and follow with first-language level in Grade 10 and 11 (literature class).Programs of English immersion have existed for French-speaking students in Quebec but these programs are often in conflict with the official language policies of the Quebec government.Desafios educacionais, linguísticos, econômicos e outros do bilinguismo oficial
Taxas de sucesso em instruções de segunda língua
Em Parlez-Vous Francais? As vantagens do bilinguismo no Canadá, publicadas pelo Conselho Canadense de Aprendizagem, página 6 estados:
‘Embora a maioria das crianças em idade escolar canadense ensine inglês ou francês como segunda língua na escola, essas lições geralmente não conseguem produzir bilinguismo funcional. Por exemplo, a Comissão Francesa da Segunda Idioma de New Brunswick relatou recentemente que menos de 1% dos estudantes que se matricularam no "French Core" em 1994 haviam atingido a meta mínima provincial até 2007. E menos de 10% dos estudantes que se matricularam no início-francês A imersão em 1995 atingiu a meta provincial até 2007. '
O Estado dos Programas de Educação em Languagem Francesa no Canadá: Relatório do Comitê Permanente de Idiomas Oficiais, publicado em 2014, apresenta a seguinte citação do Comitê do Conselho Escolar do Distrito de Peel de 2011-2012:
'O Comitê de Revisão constatou que, embora os diretores estivessem achando muito difícil contratar professores qualificados para ensinar imersão em francês, apenas as qualificações não foram suficientes para garantir um programa de qualidade.' O Comitê de Revisão ouviu repetidamente de diferentes partes interessadas em relação a casos em que um professor teve As qualificações de papel necessárias, mas não eram fluentes em francês. Além disso, o comitê de revisão soube que os professores qualificados e fluentes às vezes optaram por deixar o programa de imersão em francês para ensinar no programa inglês. O Comitê de Revisão ouviu que, embora seja muito difícil para os diretores encontrar professores de imersão francesa para tarefas permanentes de ensino de contratos, é ainda mais problemático para eles encontrarem professores de FI para tarefas ocasionais de longo prazo. '
Seção 4.6 de L'Amélioration de L'Enseignement de l'Anglais, Langue Secone, Au Primaire: Un Équilibre à Trouber, publicado pelo Conseil supérieur de l'Aducation (em Quebec) em 2014 revela uma luta para recrutar o suficientemente qualificado- Segunda Professores de idiomas para escolas públicas também em Quebec.
Os líderes do Partido Federal geralmente dominaram os idiomas oficiais mal e até os tradutores do Senado podem deixar de dominar seus idiomas de trabalho bem o suficiente para fornecer traduções confiáveis
De acordo com um artigo do Globe and Mail publicado em 13 de fevereiro de 2019:
"A crescente demanda dos pais por imersão em francês criou uma escassez de professores em muitas partes do país, com alguns conselhos escolares se contentando com educadores que podem falar francês apenas um pouco melhor que seus alunos, de acordo com um novo relatório".
Dependência da tradução no governo do Canadá
Jean Delisle declarou em um artigo inclinado cinquenta anos de interpretação parlamentar:
‘A interpretação é um bom barômetro de atividade do governo. Na década de 1960, uma década em que o intérprete Ronald Després chamou a “era de ouro da interpretação simultânea”, não era incomum que os intérpretes colocassem em 80 horas de semanas. Marguerite Ouimet disse que passou mais tempo em um estande do que em casa, assim como muitos de seus colegas. A partir de meados da década de 1970, o técnico Jean-Pierre Dulude, cuja habilidade excepcional foi amplamente reconhecida nos círculos de interpretação, supervisionou a instalação de cerca de 60 estandes de intérpretes em Parliament Hill e em departamentos e edifícios federais em todo o país. Ele tomou muito cuidado para garantir que os estandes atendessem aos padrões nacionais. '
O artigo continua no estado:
"A casa não pode sentar sem intérpretes e adiou quando o sistema de interpretação sofreu dificuldades técnicas".
Um relatório do grupo de trabalho consultivo sobre os serviços de tradução parlamentar do Comitê Permanente de Economia Interna, Orçamentos e Administração revelados em 15 de março de 2018:
‘Muitos dos entrevistados citaram inconsistência e controle de qualidade como grandes problemas quando se trata de tradução. A qualidade do serviço varia muito de um tradutor para outro e geralmente há erros nas traduções, mesmo quando é feita uma solicitação de uma revisão secundária. Alguns entrevistados observaram que as duas versões do idioma dos relatórios do comitê geralmente não transmitem o mesmo significado e que, em alguns casos, a tradução é simplesmente errônea. Muito tempo é gasto por senadores e funcionários que revisam os documentos em questão e garantindo que a tradução seja precisa. Outros entrevistados relataram que documentos mais longos que haviam sido traduzidos por mais de um indivíduo foram desarticulados e difíceis de ler porque um estilo comum não havia sido usado. As recomendações variaram da necessidade de contratar tradutores especializados para facilitar a tradução dos relatórios do comitê sobre questões técnicas, para garantir a revisão adequada das traduções antes da entrega e à necessidade de fornecer um mecanismo de feedback que poderia ser usado para alertar o departamento de tradução quando erros foram detectados.
‘Questões relacionadas à qualidade da interpretação também foram levantadas. Alguns senadores relataram ouvir traduções literais que não transmitiam o verdadeiro significado do que o falante havia dito. Outros observaram que as expressões regionais não eram devidamente interpretadas. Muitos entrevistados perguntaram se seria possível ter os mesmos intérpretes que cobrem a câmara e comitês específicos, pois isso garantiria a continuidade. A necessidade de atualizar o equipamento tecnológico do Senado foi elevado à medida que os dispositivos em algumas salas de comitê não funcionavam corretamente. Alguns funcionários do comitê observaram que era necessária uma maneira mais moderna para os funcionários fornecerem material para os intérpretes. Tais atualizações tecnológicas podem tornar a comunicação de informações mais rápida e eficiente. '
Custo monetário direto do bilinguismo oficial
Nas políticas oficiais do idioma das províncias canadenses: custos e benefícios em 2006, publicado pelo Fraser Institute em 2012, lemos na página XII:
‘Em nosso estudo anterior, políticas de idiomas oficiais em nível federal no Canadá: custos e benefícios em 2006, estimamos que o custo total do bilinguismo federal em US $ 1,8 bilhão. Como essas despesas incluem transferências para províncias gastas por eles em programas de idiomas oficiais (Vaillancourt e Coche, 2009: 25, Tabela 1), agregar os gastos federais, provinciais e locais devem render essas transferências para evitar contagem dupla. Depois que as transferências são compensadas, temos US $ 1,5 bilhão no nível federal e US $ 868 milhões no nível local e provincial, para um total arredondado de US $ 2,4 bilhões ou US $ 85 per capita para 2006/07. '
Distribuição de riqueza entre comunidades lingüísticas oficiais e surdas, indígenas e outras não oficiais
Ao aproveitar ao máximo o plano de ação para os idiomas oficiais 2018-2023: Investindo em nosso futuro, afirma o Comitê Permanente de Idiomas Oficiais: ‘CPF Colúmbia Britânica e Yukon já identificaram três estratégias: o recrutamento de outras províncias e territórios e do exterior; apoiar instituições pós-secundárias para que possam treinar mais professores; e professores de apoio. '
As disposições lingüísticas da Carta Canadense de Direitos e Liberdades, a Lei de Línguas Oficiais, a Lei de Pacote e Rotulagem de Consumidores, a Lei de Proteção de Imigração e Refugiados e outras leis obriga uma maior demanda por falantes de inglês e francês (mesmo estrangeiros, se necessário) do que um mercado linguístico mais livre exigiria. Isso, combinado com o inglês e o francês, sendo mais difícil de aprender do que alguns idiomas devido ao seu ortográfico (especialmente para as particularidades surdas, disléxicas e surdas), gramaticais e lexicais, acentua a lacuna de riqueza entre oficial e surdo, indígena, e outras comunidades de idiomas não oficiais, limitando a oferta de mercado e bloqueando o acesso igual ao emprego federal e regulado federalmente, desde as indústrias de embalagem e rotulagem até as nomeações à Suprema Corte do Canadá para comunidades não oficiais de idiomas. Perry Bellegarde e Romeo Sagansh abordaram essa preocupação, pois se aplica aos povos indígenas.
Em Parlez-Vous Francais? As vantagens do bilinguismo no Canadá, publicadas pelo Conselho Canadense de Aprendizagem, página 4 estados:
‘A vantagem bilíngue parece se estender à renda individual. De acordo com o censo canadense de 2001, as pessoas que falam ambos os idiomas oficiais tinham uma renda mediana (US $ 24.974) que foi quase 10% maior do que a daqueles que falam apenas inglês (US $ 22.987) e 40% mais altos que os daqueles que falam francês ( US $ 17.659). Lacunas semelhantes permanecem após o controle de características individuais, como escolaridade e experiência profissional. '
Em um artigo no National Post de 10 de novembro de 2017, o membro do Parlamento Romeo Saganash declarou em referência a exigir que os juízes da quadra suprema falassem inglês e francês:
"Todos os povos indígenas no Canadá falam um idioma oficial ou outro, inglês ou francês", argumentou Saganash. "Excluir essa parte da população da possibilidade de sentar -se na Suprema Corte sempre me pareceu inaceitável."
O senador Murray Sinclair se opôs a exigir que os juízes da Suprema Corte também conhecessem os dois idiomas oficiais.
Embora as dificuldades inerentes ao inglês e francês possam impedir que alguns os aprendam bem, sua propagação internacional pode beneficiar muito aqueles que têm os meios para aprendê -los bem.
A percepção do bilinguismo oficial como uma política exclusivamente bietnocêntrica
O mandato da Comissão Real de Bilinguismo e Biculturalismo era para
Informe -se e relate o estado existente de bilinguismo e biculturalismo no Canadá e recomendo quais medidas devem ser tomadas para desenvolver a Confederação Canadense com base em uma parceria igual entre as duas raças fundadoras, levando em consideração a contribuição feita pela outra étnica Grupos para o enriquecimento cultural do Canadá e as medidas que devem ser tomadas para proteger essa contribuição.
O mesmo relatório esclarece o status dos povos indígenas do Canadá em relação às "as duas raças fundadoras" em seu livro I, Introdução Geral, parágrafo 21:
Devemos ressaltar aqui que a Comissão não examinará a questão dos índios e dos esquimós. Nossos termos de referência não contêm alusão às populações nativas do Canadá. Eles falam de "duas raças fundadoras", ou seja, canadenses de origem britânica e francesa e "outros grupos étnicos", mas mencionam nem os índios nem os esquimós. Como é óbvio que esses dois grupos não fazem parte das "raças fundadoras", como a frase é usada nos termos de referência, seria logicamente necessário incluí -los no título "outros grupos étnicos". No entanto, é claro que o termo "outros grupos étnicos" significa aqueles povos de diversas origens que vieram para o Canadá durante ou após a fundação do estado canadense e que não inclui os primeiros habitantes deste país.
Capítulo I, parágrafo 19 declara:
Ainda assim, como apontamos anteriormente, existe algo como uma cultura francesa e uma cultura britânica. Obviamente, as diferenças entre eles não são tão grandes quanto seriam se fossem comparadas a uma das muitas culturas asiáticas ou africanas. No Canadá, os anglófonos e os francófonos usam o mesmo tipo de roupa, vivem no mesmo tipo de casas e usam as mesmas ferramentas. Eles são muito semelhantes em seu comportamento social, pertencem a religiões que não são exclusivas e compartilham o mesmo conhecimento geral. Em maior ou menor grau, eles compartilham um modo de vida norte -americano.
O livro II, capítulo V.E.1, parágrafo 325 indica que a política do governo com referência aos canadenses indígenas era "integrar esses alunos o mais completamente possível nos sistemas escolares provinciais existentes".
O comissário J. B. Rudnyckyj escreveu uma declaração separada desafiando as propostas de seus colegas para uma política de linguagem exclusivamente anglo-francesa. Esperanto Services, Ottawa; Associação Indiana-Eskimo do Canadá, Toronto; e outras organizações que representam diferentes comunidades indígenas e outras comunidades não oficiais também apresentaram resumos que apresentaram noções alternativas às de "duas raças fundadoras".
Relações linguísticas francófonas e indígenas
Foi levantada uma questão sobre o valor que o governo federal gasta sobre educação francófona em Nunavut, em comparação com o valor gasto pela educação indígena de idiomas: "De acordo com números de Nunavut Tunngavik Inc., o governo federal passa 44 vezes mais em francês em Nunavut do que INUKTUT - Rougamente US $ 8.200 por falante francófono, versus apenas US $ 186 por alto -falante inuktut ".
Em resposta à nomeação de Mary Simon (que é bilíngue em inglês e inuktitut) à posição do governador geral em julho de 2021, o cientista político Stéphanie Chouinard, professor assistente do Real Military College do Canadá em Kingston, Ontário, disse que o governo de Trudeau colocou as comunidades francófonas do Canadá em uma "posição impossível": "Ninguém no Canadá quer ser contra a reconciliação", disse ela. "As comunidades francófonas sabem melhor do que a maioria do que significa ser uma minoria linguística e quão importante é reconhecer as línguas indígenas". Mas Chouinard disse que os canadenses ingleses provavelmente se afastariam se um governador geral falasse uma língua indígena e francês, mas não uma palavra de inglês ".
Conflito de princípios
Antes e no início do assentamento europeu, os povos indígenas, provavelmente devido à multiplicidade de suas línguas, haviam adotado o princípio de uma língua auxiliar internacional e bilinguismo pessoal. [Referência circular]
Na década de 1960, os canadenses indígenas já haviam começado a aplicar esse princípio ao inglês. John Curotte, presidente do Comitê de Defesa de Caughnawaga, em um resumo apresentado por esse comitê à Comissão Real de Bilinguismo e Biculturalismo em 1965, afirma:
'Quanto a duas línguas, há muito tempo se aceita que os homens vermelhos têm direito à sua própria língua antiga original, que precede a das línguas do mundo ocidental por milhares de anos. No entanto, o homem vermelho recebe, com o objetivo de sobreviver em um mundo de competição, uma segunda língua, que provou ser o idioma inglês, apesar de cerca de 320 anos de associação com o idioma francês, que foi o primeiro idioma do homem branco ouvido pelos iroqueses Iroquois em cerca de 1645. É claro que fazemos parte de um mundo de dois idiomas. (Comitê de Defesa de Caughnawaga, 1965, 3)
Embora alguns canadenses franceses tenham adotado o princípio de uma língua auxiliar internacional e bilinguismo pessoal, alguns preferem aplicar esse princípio a Esperanto.
Os canadenses franceses em posições de poder político ou influência continuam a rejeitar o princípio de uma língua auxiliar internacional (e especialmente o inglês desempenhando esse papel) em favor do direito dos 'dois povos fundadores' ao unilinguismo pessoal e à obrigação do Estado de Sirva -os em suas línguas mãe.
Alternativas propostas ao bilinguismo oficial com base no princípio da personalidade
Bi-unilinguismo oficial baseado no princípio da territorialidade
Em lamento por uma noção, Scott Reid propõe manter os atuais idiomas oficiais, mas desregulá -los, limitando -os principalmente à esfera oficial e aplicando o princípio da territorialidade, exceto onde os números o justificam.
O ex-primeiro-ministro de Quebec, Jean Charest, pediu ao governo federal que aplique a Carta da língua francesa a todas as instituições regulamentadas pelo governo federal que operam na província de Quebec.
Até sua reação à decisão do governo de Ontário de eliminar o Escritório do Comissário dos Serviços Francófonos em outubro de 2018, Quebec tendia a se opor a pedidos sobre a parte dos franceses para ampliar os direitos de língua francesa fora dessa província, como quando quando Ele se opôs à Comissão Scolaire Francófono du Yukon para obter a capacidade de admitir mais estudantes em suas escolas em língua francesa na Suprema Corte do Canadá, temendo que uma vitória para o Conselho Escolar em Languagem Francesa em Yukon pudesse ter afetado negativamente a promoção de francês em Quebec.
Multilinguismo indígena oficial baseado no princípio da personalidade
Em um artigo escrito por Gloria Galloway e publicado no Globe and Mail em 8 de julho de 2015, Galloway escreve sobre como a Assembléia das Primeiras Nações quer tornar oficial de todos os idiomas indígenas do Canadá. Ela escreve:
'O chefe da Assembléia das Primeiras Nações está pedindo que os quase 60 idiomas indígenas falados no Canadá sejam declarados oficiais junto com o inglês e o francês, uma proposta cara, mas que ele diz estar se tornando mais urgente à medida que as línguas -mãe dos povos aborígines desaparecem .'Perry Bellegarde, que foi eleito chefe nacional da AFN no outono passado, concorda que não seria fácil exigir que as traduções de todas as línguas indígenas fossem impressas nas laterais de caixas de cereais e caixas de leite.
‘" Esse seria o objetivo final ", disse Bellegarde em entrevista na quarta-feira na reunião geral anual de três dias da AFN, a maior organização indígena do Canadá. "Mas vamos dar pequenos passos para chegar lá." 'Romeu Saganash expressou a crença de que os membros do Parlamento têm um direito constitucional de falar qualquer uma das línguas indígenas do Canadá no Parlamento.
Multiilinguismo indígena oficial baseado no princípio da territorialidade
Dados os desafios logísticos e econômicos do multilinguismo oficial com base no princípio da personalidade, alguns proponentes de um direito igual à língua indígena propuseram uma política de unilinguismo indígena oficial com base no princípio da territorialidade pelo qual um governo local ou regional teria uma obrigação de fornecer Serviços apenas nos idiomas indígenas locais, mas não em qualquer outro dos idiomas indígenas do Canadá. Algumas Primeiras Nações já aplicam esse princípio sobre território sob sua jurisdição.
Multilinguismo oficial ou multiilinguismo, incluindo um ou mais idiomas oficiais de sinalização, seja de acordo com o princípio da personalidade ou territorialidade
Alguns propuseram que o Canadá adotasse "linguagem de sinais" como um de seus idiomas oficiais.
Interlingualismo oficial através de uma língua auxiliar internacional
Outros argumentaram que os pais deveriam ter direito ao financiamento público para a educação no idioma de sua escolha para seus filhos, de acordo com a oferta e demanda do mercado e Esperanto como segunda língua. Argumenta -se que essa política estaria em conformidade com a declaração universal dos direitos humanos.
Apoio e oposição
Dados da pesquisa
As pesquisas mostram que os canadenses apóiam de forma consistente e fortemente dois aspectos principais da política de idiomas oficiais canadenses: [citação necessária]
bilingual federal government services,the right of official-language minorities to receive an education in their maternal language.No entanto, entre os canadenses de língua inglesa, há apenas apoio limitado para ampliar o escopo do bilinguismo oficial, e existem reservas entre os anglófonos quanto à intrusividade e/ou justiça da política. Entre os francófonos, as pesquisas não revelaram essas reservas.
Entre os anglófonos, o apoio à prestação de serviços federais em língua francesa a falantes franceses que vivem fora de Quebec permaneceu consistentemente alta ao longo de um período de um quarto de século-79% em 1977 e 76% em 2002. Durante o mesmo período, apoio entre falantes de inglês para O "direito ao ensino de idiomas francês fora de Quebec, onde os números tornam os custos razoáveis" variou de 79% a 91%. Entre os canadenses de língua francesa, o apoio a essas políticas foi ainda maior.
O consenso nacional, às vezes, quebrou quando outros aspectos do bilinguismo oficial são examinados. No entanto, ocorreu uma mudança significativa na opinião anglófona desde meados dos anos 2000, a favor do bilinguismo.
De acordo com uma revisão de três décadas de resultados de pesquisas publicadas em 2004 por Andre Turcotte e Andrew Parkin, "os francófonos em Quebec são quase unânimes em seu apoio à política oficial de idiomas", mas "há uma variação muito mais ampla na opinião entre os anglófonos ... "
Essa variação pode ser vista, por exemplo, nas respostas à pergunta: "Você é, pessoalmente, a favor do bilinguismo para todo o Canadá?" Entre 1988 e 2003, o apoio a essa declaração entre os francófonos variou entre 79% e 91%, mas o suporte dos anglófonos nunca foi s