Educação Especial no Reino Unido
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Definição
A definição de Sen é estabelecida na Lei da Educação de 1996 e foi alterada no projeto de lei especial de necessidades educacionais e incapacidade de 2001. Atualmente, uma criança ou jovem é considerada como tendo sen se tiver uma deficiência ou dificuldade de aprendizado, o que significa que precisa provisão educacional especial. Provisão educacional especial significa que a criança precisa de apoio que geralmente não seria fornecido a um filho da mesma idade em uma escola convencional.
Alguns exemplos de sen incluem:
A condition which affects behaviour or social skills, such as ADHD or autismA condition that affects the ability to read and write, such as dyslexia or another specific learning difficultyA condition which affects the ability to learn, such as a learning disabilityA physical impairment, including a visual impairment, hearing impairment, a chronic health condition or poor mobility.Suporte disponível
Existem vários tipos de suporte disponíveis, dependendo da deficiência da criança ou do jovem. Algum apoio oferecido inclui:
Following a different learning programme from the rest of the classExtra help from a teaching assistant or the class teacherExtra supervision in the classroom or at break timeWorking in a smaller groupSupport to communicate with other pupilsHelp with personal care (such as eating or using the toilet)Encouragement to complete tasks the pupil struggles withExames públicos
Algum apoio disponível para crianças com Sen incluem:
Extra time to complete the examinationRest breaksAlternative formats for exam papersUse of a readerUse of a scribeUse of a live speaker for exams that include audio recordingsUse of a prompterUse of a communication professional (a person who can translate questions into British Sign Language or International Sign Language)Use of a practical assistantUse of a word processorCompleting the examination in a separate room or venue from other candidates at the schoolExemption from certain parts of the qualification.Regulamentos legais de sen
Os sistemas Sen variam em cada nação do Reino Unido.
Inglaterra
Os regulamentos atuais para Sen são estabelecidos na Lei de Crianças e Famílias de 2014. Diferentes níveis de apoio são dados a crianças, dependendo de quanto apoio é necessário. A maioria das crianças com Sen recebe apoio escolar, conhecido como apoio de Sen. Um plano de educação, saúde e assistência (EHCP) é dado a crianças e jovens que são considerados como tendo necessidades complexas. Eles podem ser usados para crianças e jovens de 2 a 25 anos. Crianças e jovens com um EHCP têm direito a um orçamento pessoal. Toda escola deve ter um coordenador especial de necessidades educacionais (SENCO), responsável por supervisionar o apoio de alunos com Sen. As crianças com Sen no Reino Unido podem frequentar escolas mainstream ou especiais, mas legalmente, as autoridades locais são obrigadas a educar as crianças nas escolas convencionais sempre que possível. Se uma família achar que seu filho não está recebendo apoio suficiente, ele pode levar sua autoridade local às necessidades educacionais e tribunal educacional especiais para recorrer de todas as decisões que a autoridade local tomou sobre o apoio de uma criança.
Local offerUma oferta local (ou LO) é uma declaração detalhando o padrão de apoio que uma autoridade local espera estar disponível para crianças e jovens com necessidades educacionais especiais (Sen) e/ou deficiências em sua área. Deve incluir informações sobre educação, saúde e prestação de cuidados. Também deve contar às famílias sobre treinamento, emprego e opções de vida independentes disponíveis para jovens com necessidades e/ou deficiências educacionais especiais. De acordo com o Código de Prática Enviar, toda autoridade local deve publicar uma oferta local. A oferta local ou lo deveria
provide clear, comprehensive, accessible and up-to-date information about the available provision and how to access it,make provision more responsive to local needs and aspirations by directly involving disabled children and those with SEN and their parents, and disabled young people and those with SEN, and service providers in its development and review.Escócia
Na Escócia, o termo necessidades adicionais de suporte é usado em vez de sen. Além de crianças com deficiência, isso também abrange crianças que podem precisar de apoio a outras razões que não a deficiência, como crianças que estão sendo intimidadas ou que estão em um orfanato. A Lei da Educação (Apoio A adicional à Aprendizagem) (Escócia) 2004 redefiniu a lei relacionada ao fornecimento de educação especial a crianças com necessidades adicionais, estabelecendo uma estrutura para as políticas de inclusão e geralmente praticando a "presunção de integração" na educação. Crianças com necessidades complexas que exigem apoio de organizações externas recebem um plano de apoio coordenado. As famílias que não estão satisfeitas com o apoio dado têm o direito de levar as necessidades adicionais de apoio à autoridade educacional para o Tribunal da Escócia.
Irlanda do Norte
Os regulamentos para Sen na Irlanda do Norte são atualmente governados pela Lei Especial de Necessidades Educacionais e Deficiência (Irlanda do Norte) 2016. Na Irlanda do Norte, existem cinco estágios de apoio ao Sen. Os estágios 1 a 3 são conhecidos como estágios escolares. O estágio 1 é quando as preocupações são levantadas pela primeira vez sobre uma criança com Sen, e o apoio é dado na sala de aula, como trabalho diferenciado ou estratégias de ensino diferentes. Se as dificuldades da criança melhorarem nesta fase, a criança não é mais classificada como tendo sen. No entanto, se eles não melhorarem, a criança será transferida para o estágio 2. No estágio 2, o conselho do clínico geral ou do médico da escola é procurado e um plano educacional é elaborado pelo senco, que descreve as dificuldades que a criança tem e o apoio que eles precisam. Se a criança não fizer um bom progresso no estágio 2, ela passará para o estágio 3. No estágio 3, especialistas externos, como psicólogos educacionais, estão envolvidos no apoio da criança. Se uma criança não progredir enquanto estiver no estágio 3, ela é referida no estágio 4. O estágio 4 também é conhecido como avaliação estatutária. As crianças com deficiências muito significativas são referidas diretamente à avaliação estatutária sem precisar passar pelos estágios escolares. O estágio 5 é quando uma declaração de sen é emitida. A declaração do SEN define as dificuldades da criança e o apoio necessário, bem como em qual escola a criança deve frequentar (isso pode ser uma escola convencional ou especial).
História
As autoridades locais se tornaram responsáveis pela educação de crianças surdas e crianças cegas em 1893. A educação de crianças com deficiência tornou -se obrigatória na Lei da Educação de 1918. A atitude predominante na época era que as crianças com deficiência deveriam ser enviadas para escolas residenciais, em vez de participar do mainstream escolas. A Lei da Educação de 1944 criou provisão para crianças com deficiência para receber "tratamento educacional especial" em escolas especiais. As crianças foram obrigadas a ter uma avaliação médica para serem elegíveis para isso. Algumas crianças foram classificadas como inúteis e não foram obrigadas a frequentar a escola. A Lei da Educação (Crianças de Deficientes) de 1970 removeu a categoria não instruída, que permitiu que todas as crianças com deficiência recebessem uma educação. As declarações de Sen foram introduzidas em 1978 e os pais de crianças com deficiência tiveram o direito de apelar decisões tomadas pelas autoridades locais sobre decisões sobre a educação de seus filhos que a Lei da Educação de 1981 afirmou que as crianças devem ser ensinadas nas escolas convencionais sempre que possível. A Lei da Educação de 1993 estabeleceu diretrizes para identificar alunos com Sen e avaliar suas necessidades. A Lei Especial de Necessidades Educacionais e Deficiência de 2001 proibiu a discriminação contra alunos com deficiência em escolas, faculdades e outros contextos educacionais. Também introduziu as necessidades educacionais e o Tribunal de Deficiência Especiais.
Antes da Lei de Crianças e Famílias de 2014, havia três níveis de apoio na Inglaterra e no País de Gales:
school action- for pupils with relatively low-level needs who can be supported with additional support provided within school, such as the use of specialist teaching materials in lessons.school action plus- for pupils who need additional support from an external support service. For example, a speech and language therapist or an educational psychologist.SEN statement-for pupils with more complex needs.No caso da lei inglesa do Skipper v Calderdale Metropolitan Borough School (2006) EWCA Civ 238, a Court of Appeal permitiu que o recorrente pudesse reivindicar contra sua antiga escola por não diagnosticar e tratar sua dislexia.
Críticas
Subfinanciamento
A provisão de financiamento para alunos com necessidades e deficiências de educação especial, (send) é inadequada e, a partir de 2018 [Atualizar] £ 536 milhões foram necessários mais do governo central. Muitos pais de enviar filhos estão reclamando que seus filhos não estão obtendo a educação de que precisam e alguns tomaram medidas legais para tentar forçar os conselhos a prover seus filhos. Os conselhos não conseguem cumprir suas tarefas legais para enviar crianças devido à falta de financiamento do governo central. Os educadores também reclamam que não podem educar o envio dos alunos da mesma forma que desejam devido à falta de financiamento. Os conselhos reclamam que estão sobrecarregados devido ao aumento da demanda e financiamento insuficiente. Antoinette Bramble, da Associação do Governo Local, disse: “Enfrentamos uma crise iminente ao atender ao aumento sem precedentes da demanda por apoio de crianças com necessidades e deficiências educacionais especiais. Os pais esperam corretamente e aspiram ver que seu filho tem a melhor educação possível e recebe o melhor apoio possível. Os conselhos fizeram todas as paradas para tentar fazer isso, mas estão chegando ao ponto em que o dinheiro simplesmente não está lá para acompanhar a demanda. ” Os gastos com educação geral também são severamente esticados, dificultando os conselhos ou escolas para financiar a disposição do orçamento de educação geral.
Em 2019, o Comitê de Seleção da Educação da Câmara dos Comuns publicou um relatório afirmando que reformas introduzidas em 2014 foram mal implementadas prejudicando muitos alunos de envio. As crianças tiveram que ficar sem apoio de que precisavam, o que afetou sua saúde mental, bem como sua educação, as crianças experimentaram ansiedade, depressão e auto-mutilação, e as crianças com mais de nove haviam tentado suicídio. As famílias das crianças tiveram que tentar lidar com uma burocracia. O relatório também criticou um déficit de financiamento e pediu maior responsabilidade no sistema. Sistemas de inspeção mais rigorosos foram solicitados, juntamente com consequências claras após a falha. Pais e escolas devem poder apelar diretamente ao DFE se as autoridades locais não cumprirem suas obrigações legais. As inspeções escolares devem se concentrar mais no envio, os ombudsmen de assistência social e as autoridades locais devem ter maiores poderes. Robert Halfon MP disse: “O DFE não pode continuar com uma abordagem fragmentada e reativa para apoiar as crianças com Send. Em vez de se relacionar com emplastros, o que é necessário é uma transformação, uma supervisão mais estratégica e uma mudança fundamental para garantir que uma geração de crianças não seja mais decepcionada. ” Kevin Courtney, da União Nacional da Educação, disse: "As escolas e as autoridades locais querem fornecer o melhor apoio possível para os alunos de envio, mas as ferramentas necessárias geralmente não estão mais disponíveis devido a cortes nos serviços locais". A Associação do Governo Local declarou: "Os conselhos apóiam as reformas estabelecidas na Lei de Crianças e Famílias em 2014, mas ficamos claros no momento em que o custo de implementá -las havia sido subestimado pelo governo".
Nas autoridades locais do Reino Unido, cortaram as necessidades especiais para crianças devido à austeridade. Algumas crianças não frequentam a escola devido à ansiedade grave, TDAH, autismo e problemas semelhantes. Essas crianças não estão recebendo a disposição especial de que precisam, elas não estão obtendo um diagnóstico. Em vez disso, as crianças são tratadas como Truants e seus pais são levados a tribunal. Um grupo de pais está montando um desafio legal para isso.
Exclusões e fora do rolamento
Crianças com Sen são muito mais propensas a serem formalmente excluídas da escola ou fora do rolo. Off-rolling é onde um aluno é removido do registro de uma escola, muitas vezes pouco antes de serem levados a ser que os GCSEs devem ser retirados, o que pode fazer com que a educação da criança seja descontinuada. Houve alegações de que as crianças com Sen que provavelmente alcançam a meta nacional de cinco GCSEs nas séries 4 a 9 estão sendo excluídas ou desviadas para aumentar a posição de uma escola nas mesas da liga. Anne Longfield, comissária infantil, disse: “Eu me tornei cada vez mais convencido de que algumas escolas estão tentando melhorar seus resultados gerais no exame, removendo crianças vulneráveis do rolo da escola ... Infelizmente, isso pode incluir crianças com envio, que não têm opção mas entrar em provisão alternativa inadequada ou educação doméstica. ”
Super-identificação
Houve alegações de que as famílias ricas pressionam para que seus filhos sejam identificados como tendo Sen, para que a criança possa acessar apoio adicional quando a criança não pode realmente ter nenhuma deficiência. O número de crianças identificadas como tendo Sen aumentou. Os números publicados em 2009 mostraram que 17,8% dos alunos nas escolas de inglês têm um aumento de 14,9% em 2005, levando a alegações de que as escolas estão rotulando muitas crianças como tendo sen. Lorraine Petersen, ex -diretora executiva da Associação Nacional de Necessidades Educacionais Especiais, disse: “Eles [os pais] sentem que uma gravadora dará à criança e talvez a família apoio adicional que eles não conseguem sem ela; Acesso a benefícios, por exemplo, ou suporte nos exames ou em um local em um ambiente especializado. ” Em outros casos, as escolas foram acusadas de identificar crianças não deficientes como tendo o Sen para esconder maus padrões de ensino.
Underdentification
Por outro lado, algumas pessoas argumentam que há um problema com crianças com deficiência não sendo identificadas como precisando de apoio adicional. Diz-se que isso é especialmente difícil para famílias de baixa renda, que podem não ser capazes de pagar avaliações de diagnóstico privadas para condições como dislexia. Bernadette John, diretora do Sen do Good Schools Guide, diz: "Há uma boa razão pela qual os pais de classe média podem obter um diagnóstico de necessidades especiais para o filho: dinheiro. Há uma terrível escassez de psicólogos educacionais nas autoridades locais e as crianças podem esperar uma espera de pelo menos um ano para ver um para um diagnóstico ".