Política científica
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História
A política estatal influenciou o financiamento de obras públicas e ciências há milhares de anos, datando pelo menos a partir da época dos mohistas, que inspiraram o estudo da lógica durante o período das cem escolas de pensamento e o estudo de fortificações defensivas durante o Período dos Estados em guerra na China. As taxas gerais de mão -de -obra e grãos foram coletadas para financiar grandes obras públicas na China, incluindo o acúmulo de grãos para distribuição em tempos de fome, para a construção de diques para controlar as inundações pelos Grandes Rios da China, para a construção de canais e fechaduras conectar rios da China, alguns dos quais fluíam em direções opostas entre si e para a construção de pontes nesses rios. Esses projetos exigiram um serviço público, os estudiosos, alguns dos quais demonstraram grande domínio da hidráulica.
Na Itália, Galileu observou que a tributação individual de valores minuciosos poderia financiar grandes somas para o estado, que poderiam financiar sua pesquisa sobre a trajetória de balas de canhões, observando que "cada soldado individual estava sendo pago de moedas coletadas por um imposto geral de centavos e Farthings, enquanto mesmo um milhão de ouro não seria suficiente para pagar todo o exército ".
Na Grã -Bretanha, Lord Chanceler Sir Francis Bacon teve um efeito formativo na política científica com sua identificação de "experimentos de ... luz, mais penetrando na natureza [do que os outros sabem]", que hoje chamamos de experimento crucial. A aprovação governamental da Sociedade Real reconheceu uma comunidade científica que existe até hoje. Os prêmios britânicos de pesquisa estimularam o desenvolvimento de um cronômetro preciso e portátil, que permitia diretamente navegação e navegação confiáveis em alto mar e também financiou o computador de Babbage.
A profissionalização da ciência, iniciada no século XIX, foi parcialmente permitida pela criação de organizações científicas como a Academia Nacional de Ciências, o Instituto Kaiser Wilhelm e o financiamento estatal das universidades de suas respectivas nações. Nos Estados Unidos, um membro da Academia Nacional de Ciências pode patrocinar uma submissão direta para publicação no processo da Academia Nacional de Ciências. O PNAS serve como um canal para reconhecer a pesquisa de importância para pelo menos um membro da Academia Nacional de Ciências.
As políticas públicas podem afetar diretamente o financiamento de equipamentos de capital, infraestrutura intelectual para pesquisa industrial, fornecendo incentivos fiscais para as organizações que financiam a pesquisa. Vannevar Bush, diretor do Escritório de Pesquisa e Desenvolvimento Científica do Governo dos EUA em julho de 1945, escreveu "A ciência é uma preocupação adequada do governo" Vannevar Bush dirigiu o precursor da National Science Foundation, e seus escritos inspiraram diretamente os pesquisadores a inventar o Hyperlink e o mouse do computador. A iniciativa DARPA para apoiar a computação foi o ímpeto da pilha de protocolos da Internet. Da mesma maneira que consórcio científico como o CERN para a física de alta energia têm um compromisso com o conhecimento público, o acesso a esse conhecimento público em física levou diretamente ao patrocínio do CERN no desenvolvimento da World Wide Web e acesso à Internet padrão para todos.
Filosofias da política científica
Pesquisa básica versus aplicada
Os programas financiados são frequentemente divididos em quatro categorias básicas: pesquisa básica, pesquisa aplicada, desenvolvimento e instalações e equipamentos. [Não verificado no corpo] A pesquisa translacional é um conceito mais novo que busca preencher a lacuna entre ciência básica e aplicações práticas .
A ciência básica tenta estimular os avanços. Os avanços geralmente levam a uma explosão de novas tecnologias e abordagens. Depois que o resultado básico é desenvolvido, ele é amplamente publicado; No entanto, a conversão em um produto prático é deixado para o mercado livre. No entanto, muitos governos desenvolveram organizações de pesquisa e desenvolvimento de riscos para levar pesquisas teóricas básicas sobre a vantagem da engenharia prática. Nos EUA, essa função é desempenhada pela DARPA.
Por outro lado, o desenvolvimento da tecnologia é uma política na qual a engenharia, a aplicação da ciência, é suportada e não a ciência básica. A ênfase geralmente é dada a projetos que aumentam importantes conhecimentos estratégicos ou comerciais de engenharia. [Citação necessária] A história de sucesso mais extrema [duvidosa - discutir] é sem dúvida o projeto de Manhattan que desenvolveu armas nucleares. Outra história de sucesso notável foram os estudos "X-VEHICE" que deram aos EUA uma liderança duradoura nas tecnologias aeroespaciais.
Esses exemplificam duas abordagens díspares: o projeto de Manhattan foi enorme e gasta livremente as abordagens alternativas mais arriscadas. Os membros do projeto acreditavam que o fracasso resultaria em sua escravização ou destruição pela Alemanha nazista. Cada projeto X construiu uma aeronave cujo único objetivo era desenvolver uma tecnologia específica. O plano era construir algumas aeronaves baratas de cada tipo, voar uma série de testes, geralmente para a destruição de uma aeronave, e nunca projetar uma aeronave para uma missão prática. A única missão era o desenvolvimento de tecnologia.
Vários desenvolvimentos tecnológicos de alto perfil falharam. O ônibus espacial dos EUA não conseguiu atingir suas metas de cronograma de custo ou voo. A maioria dos observadores explica o projeto como restrito: as metas de custo muito agressivas, a tecnologia e a missão com pouca potência e indefinida.
O projeto de sistemas de computadores de quinta geração japonês atingiu todos os objetivos tecnológicos, mas não conseguiu produzir inteligência artificial comercialmente importante. Muitos observadores [quem?] Acreditam que os japoneses tentaram forçar a engenharia além da ciência disponível pelo investimento bruto. Metade da quantidade gasta em pesquisas básicas pode ter produzido dez vezes o resultado. [Citação necessária]
Política científica utilitária versus monumental
As políticas utilitárias priorizam projetos científicos que reduzem significativamente o sofrimento para um maior número de pessoas. Essa abordagem consideraria principalmente o número de pessoas que podem ser ajudadas por uma política de pesquisa. É mais provável que a pesquisa seja apoiada quando custa menos e tem maiores benefícios. A pesquisa utilitária geralmente busca melhorias incrementais, em vez de avanços dramáticos no conhecimento, ou soluções de malha, que são mais viáveis comercialmente.
Por outro lado, a ciência monumental é uma política na qual a ciência é apoiada em prol de uma maior compreensão do universo, e não para objetivos práticos específicos de curto prazo. Essa designação abrange ambos grandes projetos, geralmente com grandes instalações, e pesquisas menores que não têm aplicações práticas óbvias e geralmente são esquecidas. Embora esses projetos nem sempre tenham resultados práticos óbvios, eles fornecem educação de futuros cientistas e avanço do conhecimento científico do valor duradouro sobre os blocos básicos de construção da ciência.
Os resultados práticos resultam de muitos desses programas científicos "monumentais". Às vezes, esses resultados práticos são previsíveis e às vezes não são. Um exemplo clássico de um programa de ciências monumentais focado em um resultado prático é o projeto de Manhattan. Um exemplo de um programa de ciências monumentais que produz um resultado prático inesperado é o laser. A Luz Coerente, o princípio por trás do Lasing, foi prevista pela primeira vez por Einstein em 1916, mas não criada até 1954 por Charles H. Townes com o Maser. O avanço com o Maser levou à criação do laser em 1960 por Theodore Maiman. O atraso entre a teoria da luz coerente e a produção do laser foi parcialmente devida à suposição de que não seria de uso prático.
Conservação Escolástica
Essa abordagem política prioriza o ensino com eficiência toda a ciência disponível para aqueles que podem usá -la, em vez de investir em novas ciências. Em particular, o objetivo não é perder nenhum conhecimento existente e encontrar novas maneiras práticas de aplicar o conhecimento disponível. As histórias de sucesso clássicas desse método ocorreram nas universidades terrestres dos EUA do século XIX, que estabeleceram uma forte tradição de pesquisa em métodos práticos de agricultura e engenharia. Mais recentemente, a Revolução Verde impediu a fome em massa nos últimos trinta anos. O foco, sem surpresa, geralmente está no desenvolvimento de um currículo robusto e métodos práticos baratos para atender às necessidades locais.
Por país
A maioria dos países desenvolvidos geralmente possui uma política específica de uma política nacional de ciências nacionais (incluindo tecnologia e inovação). Muitos países em desenvolvimento seguem a mesma moda. Muitos governos dos países desenvolvidos fornecem fundos consideráveis (principalmente para universidades) para pesquisas científicas (em áreas como física e geologia), bem como pesquisas em ciências sociais (em áreas como economia e história). Muito disso não se destina a fornecer resultados concretos que possam ser comerciais, embora a pesquisa em áreas científicas possa levar a resultados que têm esse potencial. A maioria das pesquisas universitárias tem como objetivo obter publicação em periódicos acadêmicos revisados por pares.
Um órgão de financiamento é uma organização que fornece financiamento de pesquisa na forma de subsídios ou bolsas de estudo. Os conselhos de pesquisa são órgãos de financiamento que são agências financiadas pelo governo envolvidas no apoio de pesquisas em diferentes disciplinas e financiamento de pós-graduação. O financiamento dos conselhos de pesquisa é tipicamente competitivo. Como regra geral, mais financiamento está disponível nas disciplinas científicas e de engenharia do que nas artes e ciências sociais.
Austrália
Na Austrália, os dois principais conselhos de pesquisa são o Conselho Australiano de Pesquisa e o Conselho Nacional de Saúde e Pesquisa Médica.
Canadá
No Canadá, os três principais conselhos de pesquisa ("Tri-Council") são o Conselho de Pesquisa em Ciências Sociais e Humanidades (SSHRC), o Conselho de Pesquisa em Ciências Naturais e Engenharia (NSERC) e os Institutos Canadenses de Pesquisa em Saúde (CIHR). As agências adicionais de financiamento de pesquisa incluem a Fundação Canadá para Inovação, Genoma Canadá, Tecnologia de Desenvolvimento Sustentável Canadá e várias redes de excelência de excelência.
Brasil
No Brasil, duas importantes agências de pesquisa são o Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPQ, Português: Conselho Nacional de Discolvolvimentação Científica E Tecnolórgico), uma organização do governo federal brasileiro sob o Ministério da Ciência e Tecnologia e São Paulo Pesquisa Foundation Foundation (FAPESP, português: Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo), uma fundação pública localizada no estado de São Paulo, Brasil.
União Europeia
A política científica da União Europeia é realizada através da Área de Pesquisa Europeia, um sistema que integra os recursos científicos das nações membros e atua como um "mercado comum" de pesquisa e inovação. O órgão executivo da União Europeia, a Comissão Europeia, possui uma diretoria geral de pesquisa, responsável pela política científica do sindicato. Além disso, o Centro de Pesquisa Conjunto fornece aconselhamento científico e técnico independente à Comissão Europeia e aos Estados membros da União Europeia (UE) em apoio às políticas da UE. Há também o Conselho de Pesquisa Europeia recentemente estabelecida, o primeiro órgão de financiamento da União Europeia criada para apoiar pesquisas orientadas por investigadores.
Existem também agências científicas européias que operam independentemente da União Europeia, como a Fundação de Ciências Europeias, a Agência Espacial Europeia e a Área Européia de Ensino Superior, criado pelo processo de Bolonha.
A Política Europeia de Pesquisa e Inovação Ambiental aborda os desafios globais de importância fundamental para o bem-estar dos cidadãos europeus no contexto de desenvolvimento sustentável e proteção ambiental. A pesquisa e a inovação na Europa são apoiadas financeiramente pelo programa Horizon 2020, que também está aberto à participação em todo o mundo.
Alemanha
As agências alemãs de financiamento de pesquisa incluem o Deutsche Forschungsgeminschaft, que abrange ciências e humanidades.
Índia
O financiamento da pesquisa do governo da Índia vem de várias fontes. Para pesquisas básicas sobre ciências e tecnologia, incluem o Conselho de Pesquisa Científica e Industrial (CSIR), o Departamento de Ciência e Tecnologia (DST) e Comissão de Subsídios Universitários (UGC). Para pesquisas médicas, incluem o Conselho Indiano de Pesquisa Médica (ICMR), CSIR, DST e Departamento de Biotecnologia (DBT). Para pesquisas aplicadas, incluem o Conselho de Pesquisa CSIR, DBT e Ciência e Engenharia (SERC).
Outras autoridades de financiamento são a Organização de Desenvolvimento de Pesquisa de Defesa (DRDO), o Conselho Indiano de Pesquisa Agrícola (ICAR), a Organização de Pesquisa Espacial Indiana (ISRO), o Departamento de Desenvolvimento do Oceano (DOD), o Conselho de Pesquisa em Ciências Sociais (ICSSR (ICSSR ) e o Ministério do Meio Ambiente e Florestas (MEF) etc.
Irlanda
Os conselhos de financiamento irlandês incluem o Conselho de Pesquisa Irlandesa (IRC) e a Fundação de Ciência Irlanda. O Conselho Irlandês de Pesquisa Irlandesa para Ciência, Engenharia e Tecnologia (IRCSET) e o Conselho de Pesquisa Irlandesa para Humanidades e Ciências Sociais (IRCHSS) foram fundidas para formar o IRC em março de 2012.
Os Países Baixos
As agências de financiamento de pesquisa holandesa incluem Nederlandse Organisatie Voor Wtenschappelijk Onderzoek (NWO) [1] e AgentsChap NL [2]. Em 2016, a Holanda iniciou ensaios para alocação de financiamento auto-organizada (SOFA), um novo método de distribuição de fundos de pesquisa que os proponentes acreditam ter vantagens em comparação com o sistema de doações.
Paquistão
O governo do Paquistão determinou que uma certa porcentagem de receita bruta gerada por todos os provedores de serviços de telecomunicações fosse alocada ao desenvolvimento e pesquisa de tecnologias de informação e comunicação. O Fundo Nacional de P&D de TIC foi estabelecido em janeiro de 2007.
Rússia
Sob a União Soviética, muita pesquisa foi rotineiramente suprimida. Agora, a ciência na Rússia é apoiada por fundos estaduais e privados. Do estado: a Fundação Científica Humanitária russa (http://www.rfh.ru), a Fundação Russa de Pesquisa Básica (www.rfbr.ru), a Fundação Russa de Ciência (http://rscf.ru)
Suíça
As agências suíças de financiamento de pesquisa incluem a Swiss National Science Foundation (SNSF), a Agência de Promoção da Inovação CTI (CTI/KTI), Ressortforschung des Bundes [3] e Eidgenössische Stiftungsufsicht [4].
Reino Unido
No Reino Unido, o princípio de Haldane, que as decisões sobre o que gastar fundos de pesquisa devem ser tomadas pelos pesquisadores e não pelos políticos, ainda é influente na política de pesquisa. Existem vários departamentos universitários com foco na política científica, como a Unidade de Pesquisa em Políticas Científicas. Existem sete conselhos de pesquisa premiados por concessão:
Arts and Humanities Research Council (AHRC)Biotechnology and Biological Sciences Research Council (BBSRC)Economic and Social Research Council (ESRC)Engineering and Physical Sciences Research Council (EPSRC)Medical Research Council (MRC)Natural Environment Research Council (NERC)Science and Technology Facilities Council (STFC)Estados Unidos
Os Estados Unidos têm uma longa história de apoio do governo à ciência e tecnologia. A política científica nos Estados Unidos é de responsabilidade de muitas organizações em todo o governo federal. Grande parte da política de larga escala é feita através do processo orçamentário legislativo de promulgar o orçamento federal anual. Outras decisões são tomadas pelas várias agências federais que gastam os fundos alocados pelo Congresso, em pesquisas internas ou concedendo fundos a organizações e pesquisadores externos.
As agências de financiamento de pesquisa nos Estados Unidos estão espalhados entre muitos departamentos diferentes, que incluem:
Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA)United States Department of Energy Office of ScienceNational Institutes of Health: biomedical researchNational Science Foundation: fundamental research and education in all the non-medical fields of science and engineering.Office of Naval ResearchVeja também
Big ScienceEvidence-based policyFunding biasFunding of scienceHistory of military scienceHistory of science policyList of books about the politics of scienceList of funding opportunity databasesMetascienceOpen accessOperations researchOffice of Science and Technology PolicyPatentPoliticization of scienceRight to science and cultureScience of science policySmall ScienceSelf-Organized Funding AllocationIntellectual property policyLeitura adicional
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